1.Политика военного коммунизма и ее последствия.
2.Переход от политики «военного коммунизма» к НЭПу
3.Образование КазАССР.
4. «Малый Октябрь» и коллективизация в Казахстане.
5.Индустриализация Казахстана и противоречия культурного развития..
Цель лекции: осветить политику военного коммунизма, НЭП в Казахстане, политические процессы , ход и особенности «Малого Октября», индустриализации и коллективизации.
Ключевые слова: военный коммунизм, НЭП, «Малый Октябрь» коллективизация, индустриализация.
Укрепление советской власти в Казахстане прошло несколько этапов. В июле 1919 года был создан Киргизский революционный комитет, как высший орган военной и гражданской власти в районах Казахстана, контролируемых советами. В апреле 1919 года ВЦИК РСФСР принял решение о созыве Учредительного съезда советов Казахстана. С января 1920 года начался процесс перехода власти от ревкомов к советам, который завершился к лету 1920 года. Осенью 1920 года во всех уездах и областях края прошли съезды советов. В августе 1920 года В.Ленин и М.Калинин подписали декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании Автономной Киргизской Советской республики» в составе Российской федерации, которая включала в себя 4 области со столицей в Оренбурге. В октябре 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный Съезд Советов рабочих, крестьянских, казачьих и киргизских и красноармейских депутатов. Съезд принял Декларацию прав трудящихся киргизской АССР, в которой были провозглашены принципы образования новой автономии: власть советам, равноправие народов, равноправие мужчин и женщин, обязанность трудиться и защищать социалистическое отечество. Съезд принял резолюции о земельном вопросе, экономическом строительстве, о народном образовании и здравоохранении. Кроме того, на съезде был избран ЦИК в составе 76 человек во главе с С.Мендешевым и СНК во главе с В. Радусом-Зеньковичем.
Восстание убедило Ленина, что политика немедленного строительства коммунизма потерпела поражение и вынудила Ленина и его партию пересмотреть свою политику по отношению к крестьянству. В марте 1921 года Ленин на 10 съезде партии предлагает программу новой экономической политики. Начинается эпоха НЭПа.Новая экономическая политика была, прежде всего, политикой аграрной. Продразверстка заменяется продналогом. Такая замена предусматривала, что крестьяне смогут увеличить производство сельскохозяйственных продуктов. Увеличение это могло, однако, иметь смысл лишь в том случае, если излишки можно законно продавать; вводился внутренний рынок.Новая экономическая политика означала поворот на 180 и в промышленности. Были разрешены мелкие частные предприятия, сдавались в аренду крупные промышленные объекты, иностранцам стали сдавать в концессию предприятия. Реабилитируется понятие "материального стимула", вводится принцип "хозрасчета", требующий самоокупаемости предприятия. НЭП открывает двери для капиталистических форм экономики. Они соседствуют с социалистическими.В феврале 1924 года под руководством наркома финансов Г.Сокольникова проводится денежная реформа, которая завершается введением новой советской денежной единицы, - твердого рубля, обеспеченного золотом.
"Шаг назад" (введение НЭПа), сделанный Лениным в марте 1921 года, был вынужденным маневром, который заключался в отходе назад, в отступлении.
Черная полоса войн, первой мировой и гражданской, принесла народам Казахстана разорение, подорвала экономику края.
К концу 1920 года в республике проживало 4 млн. 781 тыс. 263 человека. Из них: казахи – 50,3%, русские – 31,2%, украинцы – 14,4%.
В сельской местности проживало 4 млн. 359 тыс. 817 человек.
Ослабление заинтересованности крестьянства в росте посевов и поголовья скота привело к сокращению посевных площадей в крае с 3,6 млн десятин в 1917 году до 1,6 млн. десятин в 1922 году. Урожайность упала соответственно с 38,7 пудов с десятины до 18,7 в 1921 году. Валовой сбор зерна за этот период – более чем в три раза.
С1924 года по 1922 год численность крупного рогатого скота уменьшилась на 2,1 млн., лошадей – на 2 млн., мелкого рогатого скота на 6,5 млн. верблюдов на 0,3 млн. голов.
В необычайно трудном положении находилась промышленность Казахстана. Из 307 национализированных предприятий 205 бездействовали. По сравнению с 1913 годом добыча нефти сократилась в 4 раза, угля в 5 раз, добыча медной руды прекратилась совсем. Были разграблены нефтепромыслы, выведены из строя Риддерские рудники, Экибастузские угольные копи и Спасская обогатительная фабрика. Доля промышленности в валовой продукции края составила в 1920 году 6,3%.
Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с немалыми трудностями. Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут, что привело местами к гибели до 80% скота. Число голодающих составило треть населения республики, около 2 млн. 300 тыс. человек. Правительство приняло меры помощи: освобождение от продналога, выделены деньги для закупки сельхозтехники; около 3 млн. пудов хлеба прибыло из других регионов в помощь голодающим.
Руководствуясь решениями 10 съезда РКП(б) ЦИК КазССР принял решение о переходе к продналогу. Крестьяне Казахстана получили налоговые льготы. Отменена всеобщая национализация мелкой и кустарной промышленности; одновременно был снят запрет на торговлю.
Широкое развитие в Казахстане получили крестьянские комитеты общественной взаимопомощи – "Кошчи" (с 1923года "Кедей"). Государство оказывало помощь крестьянам в форме кредита на приобретение сельхозмашины. В 1924 году в республику было завезено 415 тракторов, которые приобрели кооперативы и коммуны.
В результате всех этих мер посевная площадь в КазССР возросла с 2,4 млн. га в 1924 году до 4 млн. га в 1928 году и почти достигла уровня 1913 года. Ещё более высокими темпами развивалось животноводство: поголовье скота возросло в 1924-28 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. голов.
Значительное развитие получила кооперация к середине 20-ч годов на территории Казахстана, насчитывалось 900 потребительских обществ, в том числе 832 аульно-сельских.
Широкий размах приобрела торговля. К 1926 году на территории республики действовало 128 ярмарок.
На базе экономического подъёма происходило дальнейшее расслоение крестьян: в два раза сократился процент батрацко-бедняцких хозяйств. Три четвертых аула и деревни составляли середняки.
На путях НЭПа существенные сдвиги произошли и в промышленности. В республике были созданы тресты союзного значения: "Эмбанефть", "Алтайполиметалл", "Атбасцветмет". Большую помощь в восстановлении промышленности оказало правительство РСФСР. Из центральных районов был переведен сюда ряд предприятий. Так, в Оренбурге стала работать переведенная из Центральной России текстильная фабрика, в Кустанае –суконная фабрика.
Досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который в 1923 году стал давать 40% общесоюзной добычи свинца.
К середине 20-х гг. ситуация в стране улучшилась. На рельсах НЭПа возрождалось сельское хозяйство. К довоенному уровню выпуска продукции подошла промышленность. Однако СССР оставался страной преимущественно аграрной. Почти полное отсутствие импорта необычайно обострило вопрос о технической реконструкции промышленности, оборудование которой давно уже работало на износ.
Анализ обстановки позволил 14 съезду ВКП(б) (декабрь 1925 г.) провозгласить курс на индустриализацию задачей номер один. Стратегия определялась четко: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну их производящую, обеспечить экономическую самостоятельность СССР. Партия считала, что лишь на путях ускоренной индустриализации можно было преодолеть экономическую отсталость, укрепить обороноспособность, успешно решать задачи переходного периода от капитализма к социализму.
Приступать к реализации программы первой в истории плановой индустриализации приходилось в условиях НЭПа. Реальностью была многоукладная экономика, товарно-денежные отношения, рыночные связи.
Индустриальное развитие Казахстана определялось общими закономерностями индустриализации страны в целом. Вместе с тем оно имело свои особенности, обусловленные экономической отсталостью края и особой сложностью перехода казахского народа к социализму, минуя капитализм.
В экономике казахского кочевого и полукочевого аула, несмотря на существенные социально-экономические сдвиги, еще были сильны патриархально-феодальные отношения. Восстановление промышленности в республике не было завершено в 1926 году и отставало от общесоюзного уровня. Этот процесс затянулся до 1927 года.
Промышленность Казахстана была развита очень слабо, и ведущее место в ней принадлежало производству средств потребления.
Очаги тяжелой промышленности предстояло создавать заново. Месторождения полезных ископаемых, на базе которых можно было развернуть промышленное строительство, находились в необжитых, пустынных районах. Поэтому промышленное строительство требовало всестороннего освоения этих мест, создания новых железных и шоссейных дорог, рабочих поселков и новых городов. Остро стояла проблема подготовки кадров рабочих и инженерно-технических работников, особенно национальных.
По вопросам индустриализации Казахстана развернулась острая идеологическая борьба между двумя точками зрения
Согласно первой, главным проводником которой был Ф.Голощекин, первый секретарь Казкрайкома с1925 года, Казахстану отводилась роль сырьевой базы промышленно развитых регионов страны.
Против этого выступал С.Садвокасов, член бюро Казкрайкома партии, который поддерживал идею индустриализации с максимальной выгодой для республики.
В апреле 1926 года в Кзыл-орде было созвано специальное совещание по вопросам развития промышленности. Оно отметило, что Казахстан обладает огромными сырьевыми ресурсами, и признало необходимым ускорить темпы развития промышленного производства. Совещание указало, что в условиях КазАССР жизненно необходимым является широкое развертывание местной промышленности.
Самым важным объектом строительства в Казахстане стала Туркестано-Сибирская железная дорога, начатая в ноябре 1927 года. Протянувшись на 1145 км., Турксиб сыграл важную роль в развитии производительных сил и преобразовании экономики обширных районов страны, стал кузницей рабочих кадров многих предприятий и строек Республики.
Благодаря Турксибу стало возможным сооружение Риддерского полиметаллического комбината, Чимкентского свинцового завода, Ачисайского рудника. Как следствие, стала быстро расти численность рабочего класса. С 1925 по 1927 год она удвоилась. Особенно выросло число рабочих-казахов. К середине 30-х годов казахи составляли почти две трети всех забойщиков Караганды. За 10 лет число квалифицированных рабочих-казахов – слесарей и машинистов – выросло здесь более, чем в пять раз.
В республике развернулись большие геологоразведочные работы. В 1931 году здесь работали уже более 140 геологических партий.
В целом за I пятилетку (1928/29-1932/33 гг.) в республике было сдано в эксплуатацию более сорока новых и реконструированных крупных заводов, фабрик, шахт и рудников, электростанций.
Из аграрной республики Казахстан превратился в аграрно-индустриальную республику.
В годы второй пятилетки (1933-1937 гг.) промышленность Казахстана росла более быстрыми темпами, чем в стране в целом. Казахстан вышел на 7 место в стране по выпуску вавой продукции промышленности, на 6 место – выработке электроэнергии, на 3-е по добыче угля и нефти, на 1-е –по производству свинца.
Как видно из приведенных цифр, экономика Казахстана в годы первой и второй пятилеток развивалось преимущественно в одном направлении – добыча сырья; республика быстро превращалась в сырьевой придаток страны. В сложившейся системе разделения труда казахстанцы выполняли самую трудную, опасную для жизни часть общесоюзного разделения труда.
В своем "политическом завещании", в частности в статье "о кооперации" В.И. Ленин сформулировал важнейшие принципы и предпосылки социалистического преобразование деревни : добровольное участие в кооперативном движении, всесторонняя помощь социалистическим формам хозяйствования со стороны социалистического же государства, поиск форм взаимовыгодной связи города и деревни, по степенность, переход от простых форм кооперации к более сложным, всесторонний подъем культуры многомиллионных масс крестьянства как одно из важнейших условий социалистического кооперирования.
Как же эти вопросы практически решала партия большевиков в СССР вообще и в Казахстане, в частности. Трудность заключалась не только в том, что экономика страны носила многоукладный характер, но и в том, что разным был уровень развития отдельных регионов страны, часто земельный вопрос теснейшим образом переплетался с национальным.
В 1924 году в сельском хозяйстве страны существовали две тенденции: капиталистическая, выражавшаяся в росте рыночных отношений со всеми вытекающими отсюда последствиями - ростом числа зажиточных крестьян, использование найма рабочей силы и социалистическая, направленная на вовлечение крестьянства в кооперацию через наиболее понятные и доступные для него формы. Это создавало широкое поле альтернатив. В руководстве партии выявились различные точки зрения на решения возникших проблем. Одно из них было соотношение индустриализации и кооперирования крестьянства. Многие считали, что нельзя превращать деревню в "дойную корову" для промышленности. Однако Сталин, занимавший пост генерального секретаря ЦК ВКП(б) с 1922 года, сумел в конечном итоге навязать большинству свою точку зрения: абсолютно подчинить сельское хозяйство индустрии. Если индустрия является ведущим началом, то сельское хозяйство – база развития индустрии и источник экспертных резервов.
Намерения были благими, когда она XV- съезде ВКП(б) (1927г.) была принята широкая программа перевода крестьян на рельсы социализма именно на основе развития кооперации и концепция модернизации НЭПа применительно в задачам ускорения индустриализации. Однако такого планового развития не получилось.
Казахстанская трагедия в период коллективизации занимает особое место среди преступлений, совершенных Сталинским руководством против народа.Согласно решениям XV- съезда зерновые районы Казахстана были отнесены ко второй региональной группе, где коллективизация должна быть закончена весной 1932 года. Даже эти форсированные сроки пытались ускорить. Если в 1928 году в Казахстане всеми формами кооперации было охвачено только 2% хозяйств, то уже на первое апреля 1930 года более половины (50,5%), 1934 г. – 85,9 % всех хозяйств. При таком темпе сплошь рядом нарушались принципы добровольности и элементарная законность.
Система преступных ошибок, допущенных Казкрайкомом ВКП (б),, связана прежде всего с именем Ф.Голощекина, первого секретаря, с реализацией его идей "малого октября".
Политика насильственного перехода скотоводов – кочевников к оседлому образу жизни в условиях патриархальных отношении и экстенсивного кочевого скотоводства нанесла казахскому хозяйству сильный удар.
Силовая политика государства, возвращение к временам продразверстки встретило яростное сопротивление крестьян. В республике имело место 400 крестьянских выступлений, ряд из них носил характер вооруженных восстании. Наиболее крупное произошло в Сузакском районе на Юге Казахстана, где восстании приняло участие до 5000 человек.
Крайне тяжелыми последствиями обернулось так называемое "раскулачивание". По состоянию на март 1930 г. было предано суду 3133 человека, а 2450 хозяйств подлежало выселению за пределы округа проживания.В 1930-1931 годах численность крестьян, отправленных в "кулацкую ссылку", достигло в Казахстане 6765 человек. В тоже время территория Казахстана была определена в качестве ссылки для десятков тысяч крестьян из других районов страны. В республику было выселено более 180 000 человек.
Принудительное обобществление скота, игнорирование принципа добровольности и интересов скотоводов, джут, увеличения внутрихозяйственного потребления мяса введу нехватки хлеба, распродажа скота в связи с выполнением плана хлебозаготовок и просто убой скота не желающих отдавать его в колхозы привело к катастрофе
Крупно-рогатый скот 6 млн. 509 тыс. 965 тыс.
Овцы 18 млн. 566 тыс. 1 млн. 386 тыс.
Лошади 3 млн. 516 тыс. 316 тыс.
Верблюды 1 млн. 42 тыс. 63 тыс.
Но, безусловно, самым страшным последствием Сталинской авантюры стал голод с осени 1931 года по 1933 год. Имелись случаи вымирания целых селений. Общие потери казахского населения за 1930-1933 годы составили около 1,7 миллионов человек. Численность уйгуров сократилась почти в два раза, дунган - на 25 %, узбеков - на 20,5%. Массовый характер приняла откочевка за пределы Казахстана. Около 1миллиона человек мигрировало в Узбекистан, Киргизию и Россию и безвозвратно откочевало за рубеж. Упоминания о голоде были запрещены. Специальных органов по борьбе с голодом так и не было создано. Более того, продолжался вывоз и хлеба, и мяса.
О народном бедствии писали С.Садвакасов, С.Ходжанов, Т.Рыскулов и другие деятели партии и правительства, но их призывы не были услышаны, а сами они были подвергнуты репрессиям.
Политическая жизнь 20-30 годов была насыщена невероятным многообразием дискуссий и столкновений мнений.
"Вождь народов", "вооружив" партию теорией обострения классовой борьбы, любые проявления национальной самостоятельности клеймил ярлыком национализма.
В послеленинский период многие из деятелей Сталинского типа стали пользоваться словом национализм не столько потому, что обнаруживали явления, соответствующие сути явления, сколько для того, что бы очернить и предать анафеме тех, кто был им неугоден. В результате многие большевики-казахстанцы были оклеветаны: Т.Рыскулов, С.Садвокасов, С.Ходжанов.
По замыслу Сталина стала утверждаться государственная система сверхцентрализма взамен суверенности национальных республик. В этих целях острие удара было направлено на истребление подготовленных за годы советской власти национальных кадров.
В националисты зачислялись все недовольные усилившейся личной диктатурой Сталина, преступным проведением коллективизации, оседания кочевого населения республики.
В обстановке страха и истерии проходило обсуждение проекта новой Конституции СССР, которая была принята декабре 1936 года 8-м Всесоюзным съездом Советов. Согласно новой Конституции КазАССР была преобразована в союзную республику в марте 1937 года. В этом же году 10-й Чрезвычайный съезд Советов Казахстана утвердил Конституцию Казахской ССР.
С весны 1937 года по всей стране началась очередная кампания выявления врагов и шпионов. Ими оказывались представители всех наций и народностей страны, которых клеймили как пособников фашистов и националистов. На основе тенденциозно подобранных фактов о социально-экономическом развитии Казахстана в течение года прошли три процесса по формулировке тех лет – "национал-фашистов", по ним впоследствии были репрессированы все 85 членов и 35 кандидатов в члены бюро ЦК КП(б) Казахстана, избранного на I съезде компартии Казахстана.
Особую нетерпимость проявил "великий вождь" к интеллигенции, которая видела лучше других ошибочность его постулатов. Лично от Сталина исходили решения, направленные на организацию очередных кампаний по "проработке" деятелей науки, культуры, литературы. В Казахстане репрессиям подверглись Ж.Аймаутов, А.Ермеков, Ж.Досмухамедов, А.Букейханов, М.Тынышпаев и др. В 1937-1938 г.г. террор принял массовый характер. В эти годы революция стала пожирать своих детей: врагами народа были объявлены многие из тех, кто участвовал в установлении и упрочении Советской власти в Казахстане: А.Аймаутов, С.Мендешев, М.Джанибеков, С.Шарипов и мн. др.; крупные деятели партийной организации Казахстана: У.Исаев, У.Джандосов, А.Досов, И.Беккер, Н.Нурмаков и др.
Были репрессированы и физически уничтожены основатели казахской советской литературы: С.Сейфуллин, Б.Майлин, И.Джансугуров, М.Дулатов, М.Джумабаев.
На карте Казахстана появились "КарЛаг" (Карагандинский исправительно-трудовой лагерь особого режима), "Алжир" (Акмолинский лагерь жен изменников Родины).
В наше время в республике реабилитировано около 40 тыс. человек.
Все эти события происходили на фоне общего подъема хозяйства страны, культурного уровня населения.
Одним из главных мероприятий культурной революции являлось всеобщее обучение: была объявлена ликвидация безграмотности среди взрослого населения.
В 1922 году создан Киргизиздат, начата планомерная работа по созданию учебников, политической и художественной литературы на казахском языке.
Открывались училища и пед. техникумы, организовывались краткосрочные курсы для подготовки учителей.
Считая арабскую графику сложной, ряд ученых предложили вместо нее использовать латинскую письменность, что было узаконено в декабре 1928 года сессией ЦИК КазССР. Однако дальнейшее преобразование экономики и культуры Казахстана, расширение русско-казахских связей показало неудобство и недостатки латинского алфавита. В ноябре 1940 г. был принят закон "О переводе казахской письменности на новый алфавит на основе русской графики".
Мощным средством культурного просвещения в 30-е годы стали радио и кино. В 1937 г. число киноустановок достигло 846, в том числе 270 звуковых. К концу 30-х гг. в республике имелось 200 типографий, издавалось 337 газет (в том числе 193 на казахском языке) и 33 журнала (13 на казахском языке).
Основным книгохранилищем в республике стала Государственная публичная библиотека имени А.С.Пушкина, в 1936 г. ее книжный фонд превышал полмиллиона экземпляров. Особое место среди культурного наследия занимает казахская литература. У ее истоков стояли С.Сейфуллин, Б.Майлин, И.Джансугуров, С.Муканов и др.Совершенствовалась система специального и высшего образования. В 1934 г. открыт КазГУ, в 1936 году – первый выпуск медицинского института, в 1933 – I выпуск Казахского педагогического института имени Абая (330 учителей). В 1934 году основан горно-металлургический институт (ныне КазНТУ).В новый этап развития вступили театральное и музыкальное искусство Казахстана. Январь 1934 г. – дата рождения казахской оперы, 1935 г. – создана Казахская государственная филармония, 1934 г. – Республиканский русский театр драмы, 1937 г. – казахский драмтеатр преобразован в Казахский государственный академический драматический театр.В мае 1936 г. прошла первая декада литературы и искусства Казахстана в Москве. Большая группа писателей, артистов, деятелей культуры были удостоены правительственных наград.