Материалы к лекции.

В политологии как науке и учебной дисциплине, исследованию и феномену политической элиты отводится центральное место. Термин элита (от фр. Elite- лучший, отборный), начиная с 17 века, стал употребляться для именования избранных людей, прежде всего, всей знати. Элита существует в любой сфере человеческой деятельности, в том числе и политической.

Политическая элита - привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Теория элиты (элитизм) - это совокупность социально-политических концепции, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие привилегированные слои, правящее меньшинство, господствующее над остальным населением.

Функции политической элиты:
1. Стратегическая - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы всего общества, отдельных классов.
2. Коммуникативная - предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения.
3. Организаторская - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь
4. Интегративная - укрепление стабильности и единство общества, устойчивости ее экономической и политической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

Существует следующие типы элит:

Политическая элита - это группа людей, обладающая инструментами власти. Виды политической элиты: высшая, средняя, административная.

Экономическая - социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупных собственников. Она осуществляет свое экономическое господство, определяя решение таких проблем, как занятость, уровень жизни, заработная плата, доходы населения.

Военная - играет важную роль в обществе, в политических процессах, используется как средство в политике.

Научная и техническая - включает одаренную часть интеллектуальной элиты.

Культурная и духовная - включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения и литературы, творческой интеллигенции

Теневая и контрэлита – часть, которая лишена возможности осуществлять властные функции.

В античной философии элитарное мировоззрение наиболее полно было сформулировано Платоном. Впоследствии в то же русло влились взгляды многих других мыслителей -от Н. Макиавелли до Ф. Ницше и А. Шопенгауэра. По мнению Н. Макиавелли, -«элита - это правящая группа, осуществляющая руководство обществом». В зависимости от форм осуществления власти элита делится на львов - сторонников неприкрытого насилия и лис- предпочитающих более гибкие методы управления.

Однако, как целостная система взглядов элитизм состоялся в первой половине 20 века в работах В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса.

Главная суть этих теории:

1. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам, способностям, интеллекту и богатству.
2. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты
3. Главное предназначение политической элиты - принятие политических решений
4. Формирование и смена элит идет в борьбе за власть

Политическая власть строится в форме пирамиды. На каждой ступени власти, в любом ее звене, партии есть свои пирамиды власти, управляющие ими, и везде есть группы, составляющие аппарат власти. Возглавляющие их руководители ведут за собой подчиненных, отсюда и термин "лидер" - ведущий или идущий впереди ( от англ. to lead- вести).Лидер - это ведущий, авторитетный член организации, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль.

Характерные черты политического лидера:
- острый ум, политическая интуиция;
- организаторский талант, ораторские способности;
- популярность, умение нравиться людям, завоевывать их симпатии;
- политическая воля, готовность брать ответственность на себя;
- наличие яркой политической программы, отвечающей интересам политических групп.

Теории политического лидерства:

- теории черт; лидерство - это выдающееся качество человека;
- теория конституентов (определяющей роли последователей); лидерство - это особого рода отношения: избиратели - последователи - активисты- лидер
- ситуационная - сложившиеся конкретные обстоятельства, место и время определяют отбор политического лидера и его поведение.
- психологическая - обладание руководящими позициями позволяет подавлять различные комплексы.
- интегративная; лидерство - это влияние целого ряда факторов, система их взаимодействия.

Классификация политических лидеров:

1. По масштабам лидерства: общенациональные, определенного класса, определенных слоев, групп, этносов и партии.
2. По отношению руководителя к подчиненным: авторитарные, демократические, либеральные.
3. По стилю лидерства (М. Херманн):
• Лидер-пожарный - ориентируется на самые актуальные, горящие проблемы, требования момента.
• Лидер - знаменосец - собственное видение действительности, идеал, мечта, способная увлечь массы (Ленин, М.Л. Кинг, М. Ганди )
• Лидер - служитель - всегда стремится к роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей в целом.
• Лидер - торговец - характерно умение привлекательно преподнести идеи, планы, привлечь массы к их осуществлению.

Политическое лидерство в условиях современного Казахстана существует на различных уровнях - общегосударственном, региональном и местном, локальном, когда лидерство осуществляется в определенной местности или группы, а также политического движения и партии. В переходный период в обществе требуется сильный, по-настоящему популярный, харизматический лидер, имеющий всенародную поддержку. Деятельность политического лидера всегда должна быть направлена на интеграцию и стабилизацию общества, объединение масс.

1. Понятие элиты, основные концепции. Функции и типология элит.
2. Концепции политического лидерства.
3. Политическое лидерство и правящая элита современного Казахстана.

Литература.
1.Блондель Ж. Политическое лидерство. М.,1992.
2.Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. М.,1990.
3.Ильясов Ф.Н. политический маркетинг, или как «продать» вождя. «Политические исследования», 1997,№5.
4.Миллс Р. Властвующая элита.М.,1959.
5.Мясников О.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схватка». Политические исследования. 1993,№1

При рассмотрении первого вопроса покажите по каким причинам существуют и функционирует политические элиты. Разберите основные теории и концепции классиков элитизма - В.Парето, Г.Моска, Р.Михельса, как они обосновывают причины существования управляющей элиты и ее особую роль в политическом процессе? Изучите современные концепции элитаризма, которые возникли на базе классических теорий. Рассмотрите подробно макиавеллистский подход в исследовании современной политической элиты. Можно ли говорить, что он особенно актуален в постсоветских государствах, приведите примеры.

Далее покажите какие способы пополнения элиты наиболее актуальны в наше время. В большинстве стран элита представляет из себя достаточно закрытую общественную группировку, можно ли говорить об узурпации властных полномочий узким слоем общества как в демократических странах, так и в остальных странах.
Обратите внимание и раскройте содержание основных функций политической элиты:
- регулирование политических отношений между гражданами;
- координацию деятельности всех ветвей власти;
- согласование политических интересов различных социальных групп;
- разработку политической идеологии;
- поддержание политической стабильности общества;
- разрешение и устранение политических конфликтов.
Покажите какие типы элит выделяются в политологии, что служит основанием для классификации элит?
Рассмотрите институт политического лидерства и какие типы политических лидеров востребованы в современном мире? Как соотносятся понятия «элита» и «политический лидер», какое из них шире? Какие существуют подходы к трактовке понятия «лидер», что характеризует сложность этого феномена? Как вы думаете, почему в подавляющем большинстве политические лидеры - мужчины, является ли это свидетельством гендерного неравенства?
Проанализируйте основные современные теории политического лидерства, покажите как с помощью этих подходов можно объяснить приход к власти известных политических лидеров?
Раскройте какая существует типология политических лидеров? Какие функции в обществе выполняют политические лидеры? Можно ли отнести известных действующих лидеров к одному из типов по предложенным классификациям? Также обдумайте, в чем специфика харизматического лидерства, возможен ли такой тип лидерства в современном Казахстане?

В третьем вопросе более подробно остановитесь на проблеме формирования политической элиты в Казахстане. Каково влияние родовых, жузовых предрассудков на формирование института политического лидерства и элиты? Легитимны ли заявления о незаменимости того или иного политического лидера, которые часто звучат во время выборов? В чем причины таких заявлений? Возможно ли такое в демократическом обществе? Как вы относитесь к деятельности отдельных наших парламентариев, которые формально принадлежат к политической элите?