Аврелий Августин Блаженный обосновал приоритет церкви над государством: неравенство в обществе определено небесным миром. История человечество – это борьба «Града божьего» над светским государством.
Форма Аквинский подчеркивал, что светской власти подчинены только тела людей, а не их души. Верховная власть принадлежит церкви, светская её подчиняется. Лучшая форма государства: монархия.