Материалы к лекции.

Власть - одно из основных понятий политологии. Власть необходима для устойчивого существования любой общественной организации. Вся история человечества пронизана борьбой за власть, именно эта борьба - причина наиболее драматических поворотов в жизни государства. Среди множества определений власти наиболее часто употребляется осовремененное определение М.Вебера, согласно которому власть-это принуждение человека к действию либо бездействию помимо его воли. В зависимости от признака классификации выделяют различные виды власти. Так, по субъекту власти разграничиваются классовая, групповая и личная власть. Каждый вид характеризуется средствами осуществления власти, определяющими способами воздействия на поведение людей- авторитетом, традициями либо насилием. Наиболее древней формой проявления власти выступает агрессия, направленная не на сородичей, а на соседей, вне первобытной родовой общины.

Существую различные теории, которые по своему трактуют феномен власти.

Реляционистские ( от англ.relation - отношение). Концепции характеризуют власть как отношение между двумя партнерами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. В этой теории выделяют три подхода к исследованию властных отношений:
-"сопротивления" ( Д.Картрайт, Дж.Френч, Б.Рейвен);
-"обмена ресурсами" (П.Блау,Д.Хиксон,К.Хайнингс);
-"раздела зон влияния" (Д.Ронг).

Бихевиористские концепции власти исходят из ее трактовки как отношение между людьми, при котором одни управляют, правят, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Но при этом бихевиористы акцентируют внимание на мотивах поведения людей в борьбе за власть. Стремление к власти объявляется доминирующей чертой человеческой психики и сознания, а, следовательно, определяющей формой политической активности человека. Власть - исходный пункт и конечная цель политического поведения.

Одну из типичных бихевиористских трактовок власти предлагает Г.Лассуэлл. Он считает, что первоначальные импульсы для возникновения власти дают присущее людям стремление (воля) к власти и обладание "политической энергией".

Системные концепции власти. В системных теориях власть рассматривается как систематизирующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосредованно.

В рамках системных концепций можно выделить три подхода к пониманию власти. Первый истолковывает власть как свойство или атрибут макросоциальной системы ( Т.Парсонс); второй рассматривает власть на уровне конкретных систем - семьи, организации и т.п.( М.Крозье); а третий- как взаимодействие индивидов, действующих в рамках специфической социальной системы (М.Роджерс).

Власть в обществе подразделяется на политическую, экономическую, социальную, духовно- информационную.

Политическая власть- это реальная способность данного социального слоя,

группы или элиты проводить свою волю путем распределения властных отношений и кодификации выгодных ему правовых норм.

Политическая власть обладает рядом особенностей. К ним относятся:
- право на легальное использование насилия против антиобщественных элементов;
-наличие единого центра принятия решений;
-выполнение роли арбитра в случае конфликтов между представителями различных социальных групп;
-обеспечение максимальной стабильности общества как целого в рамках существующих отношений собственности, действующих законов и конституции;
-целенаправленное использование средств массовой информации для формирования определенного общественного мнения.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную.

Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т.д.), органами правопорядка (полиция, армия, прокуратура и т.д.), а также юридической базой. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением.

Одна из важнейших проблем власти- разделение трех ветвей государственной власти( законодательная, исполнительная, судебная). Классическую формулировку данная теория получила в трудах Ш.Монтескье. По его утверждению, чтобы предупредить злоупотребление властью, необходимо, чтобы одна власть сдерживала другую. Разделение властей призвано уравновешивать различные ветви власти, создавать систему сдержек и противовесов, предотвращать монополизацию публично-властных полномочий одной из сторон.

Методические указания к выполнению семинарских занятий.

1. Генезис, сущность, концепции власти.
2. Основные элементы и принципы политической власти.
3. Власть и оппозиция, их взаимодействие в РК.

Литература:
1. Вятр Е.Социология политических отношений. М.,1979.
2. Власть и оппозиция. М.,1995.
3. ГригорьевВ.К.Курс лекций по политологии. Алматы,1997.
4. Малькова И.Власть в зеркале мнений электората. Социологические исследования.1998,№ 3.
5. Монтескье Ш. О духе законов.Избр.произв. М.,1995.
6. Назарбаев Н. Пять лет независимости. Алматы,1996.
7. Назарбаев Н.Без правых и левых. Алматы,1991.

При рассмотрении первого вопроса покажите как исторически происходило становление политической власти. Какие виды власти существуют в обществе? Как соотносятся политическая и государственная власть?
«Власть» многомерное понятие и чтобы понять сущность власти рассмотрите различные аспекты властных отношений. Покажите основные подходы, концепции власти и что в них рационально и актуально до сих пор:
- бихевиористский;
- телеологический;
- инструменталистский;
- структуралистский;
- конфликтный и т.д.

Во втором вопросе следует отметить, что система власти глубоко эшелонирована, т.е. слагается из сети политических, экономических, военных, финансовых и иных институтов
и в этих условиях важное значение приобретает поиск приемлемого регламента, слаженного, согласованного взаимодействия властей. Покажите как исторически происходил поиск такого регламента? Какую роль сыграла концепция Ш.Монтескье в решении этой проблемы?
Важно остановиться и на таких моментах власти, как субъект, объект, средства и процесс. Раскройте такие категории мотивации власти как социоцентричная и эгоцентричная. Может ли быть стабильной и долгосрочной власть, основанная на насилии и страхе? Какими качествами должен обладать руководитель, чтобы иметь высокое общественное положение и уважение? Необходимо обратить внимание на основные принципы властвования- легальность, суверенность и легитимность.

В третьем вопросе рассмотрите проявление оппозиции на разных уровнях: в рамках политической системы в целом, внутри институтов государственной власти, в составе политической партии или общественной организации. Что значит умеренная и радикальная, конструктивная и деструктивная оппозиция? Какую роль играет оппозиция в нашей стране?
Можно ли считать наличие оппозиции в стране признаком демократизма и фактором динамизации политической жизни?