Материалы к лекции.

Политическая власть в государстве осуществляется на основе совокупности конкретных установлений и норм, традиций и волеизъявлений властвующих. Данная совокупность может представлять легитимно установленные правовые нормы, традиции или провозглашаться правителем по его усмотрению. Такие формы властвования получили обозначение «политический режим».

Политический режим-совокупность форм и методов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы в обществе.

Используемые способы властвования позволяют выделить различные типы политических режимов - тоталитарный, авторитарный, демократический.

В целом тоталитарному политическому режиму присущи следующие черты:
-оптимистичная вера в возможности человеческого разума и, как следствие,- отождествление общества, этой сложной, саморегулирующейся на основе обратной связи социальной системы с относительно простой организацией.

Отсюда - ошибочный вывод: обществом в целом можно управлять как большим заводом чисто административными методами, игнорируя обратные связи и связи внутри социума.

Авторитаризм как политическая система занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С первым его объединяет жесткий контроль за политической сферой, не ограниченный законами диктаторский характер власти, со вторым - невмешательство государства во внеполитические сферы, в частности, в экономику и личную жизнь граждан. Авторитарный политический режим можно рассматривать как "облегченный" вариант тоталитаризма. Чаще всего авторитарные режимы носят переходный характер и трансформируются в развитии в демократическую форму правления.

Демократия - это когда народ тем или иным способом участвует в принятии решений и контроле за их выполнением, когда закон защищает народ от произвола власти, а власть - от произвола народа. Ее особенностями выступают: приоритет права, признание народа в качестве субъекта власти, выборность основных органов власти, равноправие граждан с точки зрения их избирательных и иных прав, подчинение меньшинства большинству при принятии решений, принцип разделения властей, защита прав человека и др.

Суть демократии, во всех ее видах - постоянный диалог народа с властью, а также между социальными группами и представляющими их политическими структурами с целью возрастающего взаимопонимания и постоянного учета результатов диалога при принятии решений. В идеале диалог выступает как форма интеграции общества.

В зависимости от того, как народ (граждане) участвуют в управлении государством, демократия бывает прямой, плебисцитарной и представительной. При прямой демократии граждане участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений.

Плебисцитарная демократия предполагает прямое участие граждан только в принятии решений (законов), но не в их подготовке и обсуждении. Плебисцитарная демократия-это референдумы, голосования по конституции и другим законодательным актам, опросы общественного мнения.

Ведущей является представительная демократия. Она реализуется опосредованным (через представителей) волеизъявлением граждан. Избираемые на всенародных выборах органы государственной власти и конкретные лица государственной власти- основные представители народа(государства), призванные осуществлять интересы и волю этого народа.

Методические указания к выполнению семинарских занятий.

1. Понятие политического режима. Типы политических режимов.
2. Тоталитаризм как политический феномен. Авторитаризм.
3. Понятие демократии. Проблемы развития демократии на современном этапе – одна из важнейших проблем в политологии.

Литература:
1.Введение в политологию: словарь-справочник Под. ред.В.П.Пугачева.М.,1996.
2.Джунусова Ж.Х.,Булуктаев Ю.О.,Козелецкая Г.В.Политология.Курс лекций.А.,1998.
3.Тоталитаризм:к истории и теории вопроса.М.,1992.
4.Фромм Э.Бегство от свободы.М.,1990.

При рассмотрении первого вопроса необходимо уяснить, что включает в себя категория «политический режим». Рассмотрите, какие существуют определения политического режима.
Проанализируйте основные классификационные критерии, позволяющие определить разновидности политического режима:
- социально-политические группы, интересы которых выражает данный режим;
- методы осуществления политической власти, избираемые правящими кругами;
- характер участия граждан страны в системе управления государством, условия
деятельности политической оппозиции;
- соблюдение принципа законности и защиты прав личности;
- идеологическое оформление властных отношений.

Во втором вопросе обратите внимание на то, где впервые было использовано понятие «тоталитаризм» и для характеристики какой власти?. Какие черты присущи тоталитарному политическому режиму? Какую оценку можно дать режиму власти эпохи сталинизма? Что общего с СССР и какие особенности имели режимы власти в Италии, Германии, Испании, Португалии, Румынии, КНР, Чили?
Какие разновидности авторитарного политического режима существуют в различных странах? Какие формально демократические принципы допускаются в таких государствах? Покажите отличительные признаки авторитарных и тоталитарных политических режимов?

В третьем вопросе рассмотрите различные подходы и определения демократии. Какое широкое и развернутое определение демократии дал американский президент Авраам Линкольн? Какие принципы, критерии демократии выделяет современная политическая наука?